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Immigrazione in Piemonte

Negli ultimi tre anni, la popolazione piemontese si mantiene stabile grazie alla crescita della componente straniera che riesce a compensare il forte e persistente saldo naturale negativo.

Al 1° gennaio 2026 le persone straniere residenti in Piemonte sono 462.407 (233.615 uomini e 228.792 donne), 19.588 in più rispetto all’anno precedente.

La componente straniera in Piemonte ha quasi raggiunto l’11% della popolazione della regione (10,9%), superando il valore medio italiano (9,4%), in linea con il Veneto (10,6%); mentre in Lombardia e in Emilia Romagna la percentuale supera il 12% (rispettivamente il 12,5% e il 12,9%).

La popolazione straniera è più giovane di quella italiana. La classe di età più numerosa nella popolazione piemontese nel suo complesso è quella tra i 55 e i 59 anni mentre, guardando alla sola componente straniera, la fascia più numerosa è quella tra i 35-39 anni. Il 75% delle persone straniere ha meno di 50 anni; i minorenni rappresentano il 20% della popolazione tra gli stranieri, a fronte del 13% per gli italiani. Inoltre, la popolazione straniera fornisce un importante contributo alla natalità piemontese: i nuovi nati da entrambi i genitori stranieri sono 4.216, il 18% sul totale dei nuovi nati sul territorio regionale.

La tendenza a contrastare il declino demografico e a ringiovanire la composizione della popolazione piemontese è però destinata a ridursi, come emerge da alcuni indicatori:

  • il calo del tasso di natalità riguarda anche le persone straniere: negli ultimi 10 anni il calo delle nascite risulta relativamente maggiore tra i cittadini stranieri (-30%) rispetto agli italiani (-24%), indicatore tipico dei processi di integrazione, sempre accompagnati da un allineamento del comportamento riproduttivo delle donne straniere a quelle native.
  • il rapporto percentuale della componente più giovane sul totale della popolazione straniera è diminuito di quasi 2 punti tra il 2019 e il 2025: gli under 18 sono il 19,4% della popolazione straniera nel 2025, erano il 21,3 nel 2019.
  • il progressivo invecchiamento anche tra le persone straniere: negli ultimi 5 anni sono aumentate di circa 10.000 unità quelle al di sopra dei 65 anni.

 

[Fonte: ISTAT, dati stimati al 01/01/2026]

 

I cittadini provenienti da paesi non appartenenti all'Unione Europea per risiedere regolarmente in Italia devono avere un permesso di soggiorno. Non devono invece richiedere un permesso coloro che raggiungono l'Italia per visite, affari, turismo e studio per periodi non superiori ai tre mesi.

Per i cittadini appartenenti ad uno stato membro dell'UE (ad es. la Romania) che intendono soggiornare sul territorio è sufficiente richiedere il certificato di iscrizione anagrafica al Comune di abituale dimora (maggiori informazioni qui).

La tendenza all’assimilazione riproduttiva e l’iniziale ma progressivo ingresso nella terza età delle persone straniere sono indicatori non solo di stabilizzazione ma anche della necessità di avviare riflessioni su quale sarà l’impatto per servizi, strutture socio-assistenziali, scuole, sistemi produttivi.

A ciò si aggiunge l’aumento delle nuove generazioni e degli studenti stranieri nati in Italia, nonché l'alta percentuale di permessi per lungo soggiorno (al 1° gennaio 2025 il 46,4% sul totale dei soggiornanti non comunitari): si tratta di un permesso di soggiorno rilasciato a coloro che risiedono in maniera stabile e continuativa in Italia da almeno 5 anni e soddisfano determinati requisiti di reddito. Salvo l'aggiornamento decennale, è a tempo indeterminato, ha validità europea e consente di circolare e lavorare liberamente in ogni stato membro dell’UE (maggiori informazioni qui).

Tra i permessi di soggiorno a termine (146.467), il primo motivo di rilascio è quello familiare (21%), seguono lavoro (14%) e protezione/asilo (10%).

[Fonte: ISTAT, dati al 01/01/2025 e Dossier IDOS]

 

I nuovi permessi di soggiorno rilasciati in Piemonte nel 2024 sono 22.853, ancora in calo rispetto all’anno precedente (24.683 permessi rilasciati nel 2023); tendenza in linea con quella nazionale (-12,3% dal 2023).

[Fonte: ISTAT, dati al 31/12/2024]


 

Più della metà (51%) delle persone con background migratorio in Piemonte risiede nella Città Metropolitana di Torino. Tuttavia, la loro presenza incide maggiormente su altre quattro province, dove risulta più alta della media regionale (10,9%): Alessandria (13,3%), Asti (11,6%), Novara (11,5%), Vercelli (11,4%) e Cuneo (11,3%).

[Fonte: ISTAT, dati stimati al 01/01/2026]

 

La maggior parte dei cittadini stranieri residenti in Piemonte proviene da paesi europei, di questi il 33% da paesi dell’Unione.
La Romania continua ad essere la cittadinanza più numerosa nella nostra regione (29%), superando di 9 punti percentuale la media nazionale. Seguono Marocco (12%), Albania (9%), Cina (5%) e Nigeria (3%). Nella provincia capoluogo risiede oltre alla metà dei rumeni, cinesi e nigeriani in Piemonte. Per le persone marocchine e albanesi, la centralità di Torino si è ridotta a favore di cuneese e alessandrino, in linea con le traiettorie delle catene migratorie.

Nelle province di Torino, Asti, Alessandria e Cuneo la provenienza più diffusa è nettamente quella rumena, mentre nelle province del nord quella prevalente è marocchina, ad eccezione del VCO, dove la prima provenienza è quella ucraina.
Alcuni territori provinciali sono caratterizzati dalla presenza di specifiche nazionalità spesso legate all’inserimento in nicchie consolidate del mercato del lavoro, è il caso dei peruviani a Torino, di macedoni e bulgari ad Asti, indiani e pakistani rispettivamente a Cuneo e Novara, degli ecuadoriani ad Alessandria e dei filippini a Biella.

[Fonte: ISTAT, dati al 01/01/2025]

 

 

Tabelle e grafici

xlsx01_Presenze_in_Italia_01_2026.xlsx

xlsx02_Fasce_età_01_2026.xlsx

xlsx03_Motivo_della_presenza_cittadini_non_UE_storico_al_01_25.xlsx

xlsx04_Presenze_per_provincia_01_2026.xlsx

xlsx04_Presenze_per_provincia_01_2026.xlsx

xlsx05_Nazionalità_Piemonte_Italia_01_2025.xlsx

xlsx06_Nazionalità_Province_01_2025.xlsx

 

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FAQ Vivere in Italia Soggiornare

Cos’è il permesso di soggiorno?
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È il documento che autorizza i cittadini di paesi non appartenenti all’Unione Europea a soggiornare in Italia in condizione di regolarità e che di norma presuppone l’ingresso legale nel territorio. In assenza di visto di ingresso, e in deroga alle norme in materia di ingresso e soggiorno, viene rilasciato un permesso di soggiorno in presenza di: motivi di inespellibilità, della presentazione di una richiesta di protezione internazionale o del riconoscimento della protezione internazionale (nelle forme dello status di rifugiato e status di protezione sussidiaria), della protezione speciale o dei requisiti per un titolo di soggiorno per casi speciali, protezione speciale, cure mediche, calamità, atti di particolare valore civile e motivi di famiglia al familiare entro il secondo grado o al coniuge di cittadino italiano.
Quali sono i tipi di permesso di soggiorno?
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I principali tipi di permesso di soggiorno sono rilasciati per: turismo, visite, affari, studio o formazione, lavoro stagionale, lavoro autonomo, lavoro subordinato, motivi familiari, cure mediche, richiesta asilo, protezione internazionale, protezione speciale, casi speciali, calamità, atti di particolare valore civile e motivi religiosi, affidamento, carta Blu, permesso per soggiornanti di lungo periodo UE.
Quanto dura il permesso di soggiorno?
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Se rilasciato per motivi di lavoro la durata è quella del rapporto di lavoro e non può comunque essere:
  1. superiore ad 1 anno per lavoro subordinato a tempo determinato;
  2. superiore a 2 anni per lavoro subordinato a tempo indeterminato. In caso di rinnovo la durata non può essere superiore ai 3 anni;
  3. superiore a 9 mesi per lavoro stagionale. Al cittadino straniero che dimostri di essere venuto in Italia almeno due anni di seguito per prestare lavoro stagionale può essere rilasciato, qualora si tratti di impieghi ripetitivi, un permesso pluriennale, fino a tre annualità. In tale permesso è indicato il periodo di validità per ciascun anno, che sarà commisurato alla durata temporale annuale di cui ha usufruito nell’ultimo dei due anni precedenti;
  4. superiore a 2 anni per lavoro autonomo. In caso di rinnovo la durata non può essere superiore ai 3 anni.
La perdita del posto di lavoro (anche per licenziamento) non determina per il lavoratore extra-comunitario e i suoi familiari legalmente soggiornanti la perdita anche del permesso di soggiorno. Quest’ultimo continua a consentirgli di soggiornare regolarmente in Italia per il periodo di residua sua validità e comunque per un periodo di almeno sei mesi (eccetto nel caso di permesso di soggiorno per lavoro stagionale). Se rilasciato per motivi diversi dal lavoro la durata è quella prevista dal visto d’ingresso, se previsto, e non può comunque essere:
  1. superiore a 3 mesi per turismo, visite, affari;
  2. superiore a 2 anni per ricongiungimento familiare. In caso di rinnovo la durata non può essere superiore ai 3 anni;
  3. inferiore al periodo di frequenza anche pluriennale di un corso di studio o formazione debitamente certificata (salva la verifica annuale di profitto), prorogabile per ulteriori 12 mesi oltre il termine del percorso formativo compiuto.
Dove si richiede il permesso di soggiorno?
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La domanda va presentata dallo straniero entro 8 giorni lavorativi dal suo ingresso in Italia:
  • presso gli Uffici postali abilitati su appositi moduli per le seguenti tipologie di permessi di soggiorno:
    adozione, affidamento, attesa occupazione, attesa riacquisto cittadinanza, lavoro autonomo, lavoro subordinato, lavoro stagionale, motivi familiari, motivi religiosi, missione, permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo, residenza elettiva, ricerca scientifica, studio, tirocinio, formazione professionale, turismo, conversione permesso di soggiorno. L’istanza dovrà essere presentata in busta aperta. L’impiegato postale verifica che nella busta sia presente tutta la documentazione specificatamente richiesta e identificato lo straniero con passaporto o altro documento equipollente gli rilascia ricevuta che esibita con il passaporto o documento equipollente dimostra la legittimità del soggiorno. Lo straniero che ha presentato l’istanza tramite gli Uffici postali viene convocato tramite lettera raccomandata per essere sottoposto al rilievo delle impronte digitali e per la consegna del permesso di soggiorno.
  • presso l’Ufficio Immigrazione della Questura della provincia dove lo straniero si trova per le seguenti tipologie di permessi di soggiorno:

    affari, cure mediche, calamità, atti di particolare valor civile, casi speciali (anche per protezione sociale), richiesta asilo, minore età, motivi di giustizia, rilascio dello status di apolide, integrazione minore, coesione con cittadino straniero, protezione temporanea.
    La questura controlla l’adeguatezza della documentazione ed in caso di carenze può chiedere all’interessato un’integrazione. All’atto della richiesta lo straniero è sottoposto al rilievo delle impronte digitali. Per prassi viene notificata la data di una seconda convocazione per la consegna del permesso o la notificazione del diniego.

  • presso lo Sportello Unico dell’Ufficio per l’Immigrazione della provincia dove lo straniero si trova, in caso di ingresso per ricongiungimento familiare e lavoro subordinato; tale ufficio predispone la domanda di rilascio del primo permesso di soggiorno la quale poi dovrà essere inviata dall’interessato tramite ufficio postale.
Quale documentazione deve essere presentata all’atto della richiesta?
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All’atto della richiesta del rilascio del permesso di soggiorno vanno presentati i seguenti documenti:
    1. il passaporto o altro documento equipollente da cui risultino la nazionalità, la data e il luogo di nascita dell’interessato;
    2. il codice fiscale;
    3. il visto di ingresso se prescritto;
    4. documentazione attestante l’attuale dimora (certificato di residenza o dichiarazione di ospitalità);
    5. documentazione attestante la disponibilità dei mezzi per il ritorno nel paese di provenienza fatta eccezione per il permesso di soggiorno per motivi di famiglia e di lavoro;
    6. quattro fotografie formato tessera;
    7. documenti necessari in relazione allo specifico permesso di soggiorno (per turismo, lavoro, ricongiungimento familiare…).
Non sono tenuti a presentare i documenti di cui ai numeri 1) 2) e 3):
  1. i richiedenti protezione internazionale;
  2. i beneficiari di protezione sociale o richiedenti un permesso per casi speciali;
  3. gli stranieri ammessi al soggiorno per misure straordinarie di accoglienza per eventi eccezionali;
  4. i richiedenti la cittadinanza italiana o lo status di apolidia
La richiesta è sottoposta al versamento di un contributo pari a:
  • € 40, per i permessi di soggiorno di durata superiore a tre mesi e inferiore o pari a un anno;
  • € 50, per i permessi di soggiorno di durata superiore a un anno e inferiore o pari a due anni;
  • € 100, per i permessi di soggiorno per dirigenti o personale altamente specializzato (articoli 27, comma 1, lettera a), 27-quinquies, comma 1, lettere a) e b) e 27-sexies, comma 2 del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286);
  • € 100, per il rilascio del permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo.
Sono esclusi dal pagamento di tale contributo:
  • i minori di anni 18;
  • i figli minori anche del coniuge o nati fuori dal matrimonio;
  • chi entra in Italia per ricevere cure mediche e i loro accompagnatori;
  • i richiedenti il rilascio e il rinnovo del permesso di soggiorno per asilo, per richiesta di asilo, per protezione sussidiaria, protezione speciale, protezione temporanea, cure mediche, casi speciali, calamità, particolare valore sociale ( (ai quali viene richiesto l’acquisto di una marca da bollo da 16 euro).
A tali importi vanno aggiunti:
  • i contributi pari a € 30,46 per la stampa del permesso di soggiorno in formato elettronico;
  • l’acquisto di una marca da bollo da € 16;
  • il pagamento di € 30 all’operatore dell’Ufficio Postale nei casi in cui la domanda vada inoltrata a mezzo kit postale.
Come si rinnova il permesso di soggiorno?
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La domanda di rinnovo deve essere presentata entro e non oltre 60 giorni dopo la sua scadenza:
  • presso gli Uffici postali abilitati su appositi moduli per le seguenti tipologie di permessi di soggiorno: adozione, affidamento, attesa occupazione, attesa riacquisto cittadinanza, lavoro autonomo, lavoro subordinato, lavoro stagionale, motivi familiari, motivi religiosi, missione, permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo, residenza elettiva, ricerca scientifica, status apolide, studio, tirocinio, formazione professionale, turismo, protezione internazionale, famiglia, conversione permesso di soggiorno.
  • presso l’Ufficio Immigrazione della Questura della provincia dove lo straniero si trova per le tutte le altre tipologie di permessi di soggiorno.
Il rinnovo del permesso di soggiorno è sottoposto alla verifica delle condizioni che ne avevano consentito l’originale rilascio. Anche la richiesta di rinnovo è sottoposta al versamento di un contributo stabilito nella suindicata misura compresa tra un minimo di € 40 e un massimo di € 100 a seconda del tipo di permesso di soggiorno, eccetto che per l’emissione del permesso di soggiorno per richiesta di protezione internazionale, protezione internazionale e protezione speciale. Il permesso di soggiorno è rinnovato per una durata non superiore a quella stabilita con il rilascio iniziale, fatta eccezioni per alcuni casi (esempio: lavoro subordinato a tempo indeterminato e lavoro autonomo, o durata del permesso di soggiorno per lavoro subordinato dipendente dalla durata del contratto di lavoro).
In ogni caso, il rinnovo non può superare la durata massima di tre anni nei seguenti casi: in caso di svolgimento di un contratto di lavoro subordinato a tempo indeterminato, di lavoro autonomo e per ricongiungimento familiare.
Quale documentazione deve essere presentata all’atto della richiesta di rinnovo?
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All’atto della richiesta del rinnovo del permesso di soggiorno vanno presentati i seguenti documenti:
  1. il permesso di soggiorno in scadenza;
  2. il passaporto o altro documento equipollente da cui risultino la nazionalità, la data e il luogo di nascita dell’interessato;
  3. il codice fiscale;
  4. documentazione attestante l’attuale dimora (certificato di residenza o dichiarazione di ospitalità);
  5. documentazione attestante la disponibilità dei mezzi di sostentamento e l’adeguatezza degli stessi per il soggiorno e per il ritorno nel paese di provenienza fatta eccezione per il permesso di soggiorno per motivi di famiglia e di lavoro;
  6. tre fotografie formato tessera;
  7. documenti necessari in relazione allo specifico permesso di soggiorno (per turismo, lavoro, ricongiungimento familiare…).
La Questura deve rinnovare il permesso di soggiorno entro 60 giorni dalla richiesta in tal senso.
Chi non può rinnovare il permesso di soggiorno?
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Non può essere rinnovato il permesso di soggiorno:
  1. rilasciato per motivi di turismo, decorso il termine di validità originario (novanta giorni);
  2. rilasciato per studio universitario oltre il terzo anno fuori corso;
  3. rilasciato a qualunque titolo, quando lo straniero ha interrotto il soggiorno in Italia:
    -- per un periodo superiore a 6 mesi, nel caso di permesso di soggiorno annuale
    -- per un periodo superiore alla metà del periodo di validità del permesso, nel caso in cui il permesso di soggiorno originario fosse almeno biennale salvo che l’interruzione del soggiorno sia dipesa dalla necessità di adempiere agli obblighi militari o da altri gravi e comprovati motivi;
  4. rilasciato a qualunque titolo, tranne che per i titolari di permesso di soggiorno per soggiornanti di lungo periodo UE e di carta di soggiorno, quando sono venuti meno i requisiti richiesti per il legale soggiorno nel territorio dello Stato per mancanza dei requisiti di reddito o quando lo straniero è divenuto destinatario di condanne penali per la commissione di reati che impediscono l’ingresso in Italia e non vi siano elementi sopravvenuti che ne giustificano il rinnovo.
A cosa serve il permesso di soggiorno?
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Il permesso di soggiorno consente di svolgere le attività per le quali esso è stato rilasciato. È possibile svolgere attività differenti da quelle per le quali esso è stato concesso, senza necessità di conversione e per il periodo di validità dello stesso, nei seguenti casi:
  • il permesso di soggiorno rilasciato per lavoro autonomo, subordinato e per motivi familiari può essere utilizzato per le altre attività consentite. In particolare:
  1. il permesso di soggiorno rilasciato per lavoro subordinato (non stagionale) consente l’esercizio di lavoro autonomo e viceversa;
  2. il permesso di soggiorno per motivi familiari, al pari di quelli per protezione speciale, casi speciali e integrazione minori, consentono l’esercizio del lavoro sia subordinato che autonomo.
  • il permesso di soggiorno per motivi di studio o formazione consente l’esercizio di attività lavorative subordinate per un tempo non superiore a 20 ore settimanali, fermo restando il limite annuale di 1.040 ore.
Come funziona l’obbligo di esibizione del permesso di soggiorno?
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Il cittadino straniero deve mostrare il permesso di soggiorno ogni volta che gli viene richiesto dagli ufficiali e agenti di pubblica sicurezza.
È richiesta l’esibizione del permesso di soggiorno per il rilascio di licenze, autorizzazioni, iscrizioni ed altri provvedimenti nell’interesse dello straniero, fatta eccezione per i provvedimenti attinenti:
  1. ad attività sportive e ricreative a carattere temporaneo;
  2. all’accesso alle prestazioni sanitarie dello straniero non iscritto al Servizio sanitario nazionale;
  3. a prestazioni scolastiche obbligatorie.
Cosa fare in caso di diniego del permesso di soggiorno?
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Contro il diniego del nulla osta al ricongiungimento familiare e del permesso di soggiorno per motivi familiari nonché contro gli altri provvedimenti dell’autorità amministrativa in materia di diritto all’unità familiare, alla protezione internazionale, alla protezione speciale o alla carta di soggiorno per familiare di cittadino dell’Unione Europea, è ammesso ricorso avanti alle sezioni specializzate in materia di immigrazione, protezione internazionale e libera circolazione dei cittadini dell’Unione Europea del Tribunale del luogo in cui ha sede la Corte d’Appello in cui risiede l’interessato. Contro i provvedimenti del questore in materia di diniego di rilascio del permesso di soggiorno, è ammesso ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale del luogo in cui ha sede la questura che ha emanato il provvedimento entro 60 giorni dalla notifica.
Il ricorrente è tenuto al pagamento delle spese di giustizia, in particolare al versamento del contributo unificato, non richiesto in ipotesi di ammissione al patrocinio a spese dello Stato. Salvo che debba disporsi il respingimento o l'espulsione immediata con accompagnamento alla frontiera, quando la richiesta di permesso di soggiorno è rifiutata il questore avvisa l'interessato, facendone menzione nel provvedimento di rifiuto, che, sussistendone i presupposti, si procederà nei suoi confronti per l'applicazione dell'espulsione. Il Tribunale ordinario o il TAR, a seconda della competenza, su istanza del ricorrente, può sospendere l’esecutività del provvedimento di diniego.
Quali sono i casi di conversione del permesso di soggiorno?
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Si indicano i seguenti casi di conversione del permesso di soggiorno:
  • senza vincolo di quote:
  1. lavoro subordinato, in lavoro autonomo o residenza elettiva;
  2. lavoro autonomo, in lavoro subordinato o residenza elettiva;
  3. motivi di studio, in lavoro subordinato;
  4. ogni permesso in permesso per motivi familiari;
  5. motivi familiari, in lavoro subordinato o autonomo, studio, attesa occupazione, esigenze sanitarie o di cura e residenza elettiva;
  6. casi speciali per grave sfruttamento lavorativo, in lavoro subordinato o autonomo;
  7. protezione sociale o per vittime di violenza domestica, in lavoro subordinato o autonomo e studio;
  8. per atti di particolare valor civile, in lavoro subordinato o autonomo;
  9. motivo di studio, di cui siano titolari che abbiano conseguito in Italia un titolo universitario o un dottorato; in attesa occupazione o lavoro subordinato o autonomo.
È possibile convertire il permesso di soggiorno per motivi di studio senza la necessità di apposite quote a seguito del conseguimento di uno dei seguenti titoli:
- laurea (3 anni, 180 crediti formativi universitari o CFU);
- laurea specialistica o magistrale (300 CFU, comprensivi dei 180 crediti universitari della laurea o 180 CFU della laurea oltre ai 120 CFU per la laurea magistrale);
- diploma di specializzazione (minimo 2 anni);
- dottorato di ricerca (minimo 3 anni);
- master universitario di I livello (durata minima 1 anno – 60 crediti);
- master universitario di II livello (minimo 60 crediti universitari);
- attestato o diploma di perfezionamento (durata annuale – 60 crediti). Sono altresì convertibili in un permesso di soggiorno per motivi di lavoro, subordinato o autonomo, i titoli rilasciati:
  • per residenza elettiva in favore dello straniero titolare di una pensione percepita in Italia;
  • per acquisto della cittadinanza o dello status di apolide, in favore dello straniero che in precedenza era titolare di un permesso ad altro titolo tranne che per richiesta asilo;
  • per attività sportiva professionistica presso Società sportive italiane;
  • per lavoro in casi particolari solo se rilasciato a chi abbia fatto ingresso in Italia al di fuori delle quote del c.d. “decreto flussi” in qualità di personale artistico e tecnico per spettacoli lirici, teatrali, concertistici o di balletto, nonché ballerini e artisti o musicisti da impiegare presso locali di intrattenimento;
  • per motivi religiosi;
  • per assistenza minori.
  • entro quote:
  1. lavoro stagionale, in lavoro subordinato sin dalla prima stagione;
  2. permessi di soggiorno per lungo soggiornanti rilasciati da altri Stati UE.
Per quote si intendono le quote massime di stranieri da ammettere nel territorio dello Stato per lavoro subordinato e per lavoro autonomo annualmente definite con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri.
Cos’è l’accordo di integrazione?
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L’accordo di integrazione è un documento che il cittadino straniero di età compresa tra i 16 e i 65 anni deve sottoscrivere all’atto della richiesta di un permesso di soggiorno di almeno un anno, con il quale si impegna verso lo Stato italiano a raggiungere specifici obiettivi diintegrazione, tramite il compimento di un percorso linguistico, civico e sociale, da conseguire nel periodo di validità del permesso di soggiorno.
La stipula dell’Accordo è condizione necessaria per il rilascio del permesso di soggiorno.
All’atto della sottoscrizione, allo straniero vengono assegnati 16 crediti, che potranno essere incrementati mediante l’acquisizione di determinate conoscenze (lingua italiana livello A2, principi fondamentali della Costituzione, vita civile in Italia) o lo svolgimento di attività.
L’accordo prevede che entro due anni lo straniero raggiunga la quota di 30 crediti per poter rimanere sul territorio nazionale.
I crediti subiscono decurtazione in caso di commissione di illeciti penali, amministrativi e tributari.
Sono esclusi dall’obbligo di sottoscrizione:
  1. i minori non accompagnati, affidati o sottoposti a tutela
  2. le vittime di tratta o sfruttamento
Cosa accade in caso di perdita totale dei crediti dell’accordo di integrazione?
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La perdita integrale dei crediti determina la revoca del permesso di soggiorno e l’espulsione dal territorio, ad eccezione dei casi di permesso di soggiorno per protezione internazionale, richiesta di protezione internazionale, protezione speciale, motivi familiari, permesso di soggiorno CE per soggiornanti di lungo periodo, carta di soggiorno per familiare straniero di cittadino dell’UE e straniero che ha esercitato il diritto al ricongiungimento familiare.
Che cos’è il permesso UE per soggiornanti di lungo periodo?
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È un permesso di soggiorno che ha validità europea e che consente di circolare e lavorare liberamente in ogni stato membro dell’Unione Europea. È valido per 10 anni ed è automaticamente rinnovato alla scadenza previa presentazione della domanda corredata da fotografie e costituisce documento personale di identificazione. Per gli stranieri di età inferiore agli anni diciotto la validità del permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo è di cinque anni.  L’amministrazione deve rilasciarlo entro 90 giorni dalla richiesta.
Quali sono i requisiti per ottenere il permesso UE per i soggiornanti di lungo periodo?
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I requisiti per il rilascio del permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo sono:
  1. il soggiorno regolare da almeno 5 anni nel territorio italiano. Le assenze dello straniero dal territorio non interrompono la durata del periodo di cui alla lettera a) e sono incluse nel computo del medesimo periodo quando sono inferiori a 6 mesi consecutivi e non superano complessivamente i 10 mesi nel quinquennio;
  2. la disponibilità di un reddito non inferiore all’importo annuo dell’assegno sociale.
Per il titolare di protezione internazionale, il calcolo del periodo di soggiorno è effettuato a partire dalla data della domanda.
Il rilascio del permesso di soggiorno è subordinato al superamento, da parte del richiedente, di un test di conoscenza della lingua italiana, fatta eccezione per i titolari di protezione internazionale e per gli stranieri in possesso di permesso di soggiorno CE rilasciato per lo svolgimento di attività di ricerca.
Chi non può richiedere il rilascio del permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo?
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Non possono richiedere il rilascio del permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo:
  1. i titolari di permesso di studio o formazione professionale;
  2. i titolari di permesso per protezione temporanea, per cure mediche o sono titolari di permesso per casi speciali, per calamità, per atti di particolare valore civile, per protezione speciale;
  3. i richiedenti la protezione internazionale o la protezione speciale;
  4. i titolari di permessi di soggiorno per volontariato, soggiorno per motivi diplomatici o missione speciale;
  5. i titolari di visti o permessi di soggiorno di breve periodo
  6. godono di uno status giuridico previsto dalla convenzione di Vienna del 1961 sulle relazioni diplomatiche, dalla convenzione di Vienna del 1963 sulle relazioni consolari, dalla convenzione del 1969 sulle missioni speciali o dalla convenzione di Vienna del 1975 sulla rappresentanza degli Stati nelle loro relazioni con organizzazioni internazionali di carattere universale;
  7. i cittadini stranieri pericolosi per l’ordine pubblico o la sicurezza dello Stato.
I periodi di soggiorno per i motivi indicati ai numeri a, b, c e d sono tuttavia computati ai fini del calcolo del periodo di cinque anni.
Dove si chiede e quale documentazione occorre presentare per il permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo?
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La domanda è presentata presso gli Uffici postali abilitati su appositi moduli presentando la seguente documentazione:
  1. la fotocopia integrale del passaporto o altro documento equipollente in corso di validità;
  2. la fotocopia del permesso di soggiorno in corso di validità;
  3. la fotocopia del codice fiscale;
  4. il certificato del casellario giudiziale e certificato delle iscrizioni relative ai procedimenti penali;
  5. la certificazione relativa alla disponibilità di un alloggio idoneo se la domanda è presentata anche per i familiari;
  6. la fotocopia della documentazione attestante la disponibilità di un reddito non inferiore all’importo annuo dell’assegno sociale;
  7. la fotocopia della dichiarazione di ospitalità o di cessione di fabbricato o del contratto registrato di locazione o di compravendita;
  8. la documentazione relativa alla residenza e allo stato di famiglia, in caso di richiesta anche per i familiari;
  9. quattro fotografie formato tessera.
Quali sono i diritti connessi al permesso UE per soggiornanti di lungo periodo?
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Oltre a quanto previsto per lo straniero regolarmente soggiornante nel territorio dello Stato, il titolare del permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo può:
  1. fare ingresso in Italia in esenzione di visto e circolare liberamente sul territorio dello Stato;
  2. svolgere ogni attività lavorativa subordinata (senza necessità di stipula del contratto di soggiorno) e autonoma, salvo quelle che la legge riserva al cittadino o vieta allo straniero;
  3. usufruire delle prestazioni di assistenza sociale, previdenza sociale, di quelle relative a erogazioni in materia sanitaria, scolastica e sociale;
  4. partecipare alla vita pubblica locale.
Quali sono i casi di revoca del permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo?
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Il permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo è revocato:
  1. se è stato acquisito fraudolentemente;
  2. in caso di espulsione;
  3. se lo straniero diventa un pericolo per l’ordine pubblico o la sicurezza dello Stato;
  4. in caso di assenza dal territorio dell’Unione europea per 12 mesi consecutivi;
  5. in caso di assenza dal territorio italiano per 6 anni;
  6. in caso di rilascio di permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo da altro stato membro dell’Unione europea;
  7. in caso di cessazione o revoca dello status di rifugiato o dello status di titolare della protezione sussidiaria, in presenza di determinate condizioni.
Più precisamente, quando: - per quanto riguarda lo status di rifugiato, il titolare del relativo status si sia avvalso di nuovo della protezione del Paese di cui è cittadino, abbia riacquistato la cittadinanza, avendola persa, abbia acquistato la cittadinanza italiana o di altro Paese e goda della protezione offerta dal relativo Paese, non possa rinunciare alla protezione del Paese di cui è cittadino ovvero, se apolide, sia in grado di tornare nel Paese ove aveva dimora abituale, in tali ultimi due casi per essere venute meno le condizioni per il riconoscimento dello status di rifugiato, si sia reso responsabile di crimini contro la pace, di guerra o contro l’umanità od altro reato grave al di fuori del territorio italiano o sia considerato un pericolo per la sicurezza dello Stato ovvero per l’ordine e la sicurezza pubblica, od abbia presentato falsa documentazione o narrato fatti in modo erroneo, al fine di ottenere il riconoscimento della protezione; - per quanto riguarda lo status della protezione sussidiaria, le circostanze che hanno indotto al riconoscimento di tale protezione siano venute meno o siano mutate in misura tale da non rendere più necessaria la stessa, ovvero se il titolare del relativo status abbia commesso crimini contro la pace, di guerra o contro l’umanità od altro reato grave al di fuori del territorio italiano o sia considerato un pericolo per la sicurezza dello Stato ovvero per l’ordine e la sicurezza pubblica, od abbia presentato falsa documentazione o narrato fatti in modo erroneo, al fine di ottenere il riconoscimento della protezione. La revoca del permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo, ove non si debba procedere all’espulsione, consente il rilascio di altro tipo di permesso di soggiorno sussistendone i presupposti.
Cosa fare in caso di diniego del permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo?
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Il provvedimento di diniego deve essere motivato e notificato al cittadino straniero.
Contro il provvedimento di diniego è ammesso ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale del luogo in cui ha sede la questura che ha emanato il provvedimento entro 60 giorni dalla data della notifica del provvedimento.
Il permesso di soggiorno UE per lungo soggiornanti può essere richiesto per i familiari?
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Il Permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo può essere richiesto anche per i seguenti familiari a carico:
  1. coniuge non legalmente separato e di età non inferiore ai 18 anni;
  2. figli minori, anche del coniuge o nati fuori dal matrimonio, non coniugati, a condizione che l’altro genitore, qualora esistente, abbia dato il suo consenso. I minori adottati o affidati o sottoposti a tutela sono equiparati ai figli;
  3. figli maggiorenni a carico qualora per ragioni oggettive non possano provvedere alle proprie indispensabili esigenze di vita in ragione del loro stato di salute che comporti invalidità totale;
  4. genitori a carico;
  5. genitori ultra-sessantacinquenni.
Quali sono i requisiti per l’estensione del Permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo ai familiari?
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  1. il soggiorno regolare da almeno cinque anni nel territorio italiano (Sentenza della Corte di Giustizia europea (C-469/13) del 17 luglio 2014);
  2. la disponibilità di un reddito sufficiente (anche derivato dal cumulo dei redditi dei familiari conviventi) secondo i criteri stabiliti per il ricongiungimento familiare (reddito minimo annuo derivante da fonti lecite non inferiore all’importo dell’assegno sociale aumentato della metà dell’importo dell’assegno sociale per ogni familiare);
  3. la disponibilità di un alloggio idoneo secondo determinati requisiti, non richiesto nei casi di straniero titolare di protezione internazionale. Si richiede che l’alloggio soddisfi i parametri minimi previsti dalla legge regionale per gli alloggi di edilizia residenziale pubblica ovvero che sia fornito dei requisiti di idoneità igienico-sanitaria accertati dalla azienda sanitaria locale.
Cosa fare in caso di diniego del permesso UE per soggiornanti di lungo periodo richiesto a favore dei familiari?
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Il provvedimento di diniego deve essere motivato e notificato al cittadino straniero.
Contro il diniego è ammesso ricorso al Tribunale ordinario del luogo in cui risiede l’interessato.
Come fare per trasferirsi in un altro paese UE?
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I requisiti per trasferirsi dall’Italia in un altro Stato membro UE sono differenti a seconda che lo straniero sia in possesso di un ordinario permesso di soggiorno o di un permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo rilasciati dall’Italia.
  • Lo straniero in possesso di un ordinario permesso di soggiorno (ad esclusione dei permessi rilasciati per cure mediche, richiesta protezione internazionale e motivi di giustizia) può spostarsi in altro Stato membro UE per periodi di durata inferiore a 90 giorni per motivi di turismo, affari, corsi di studio, eventi sportivi, manifestazioni scientifiche in esenzione di visto.
    Nell’ipotesi, invece, in cui lo straniero voglia lavorare o soggiornare per periodi di durata superiore ai 90 giorni dovrà richiedere il rilascio del visto e del permesso di soggiorno secondo le procedure del Paese ospitante.
  • Lo straniero in possesso di permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo può liberamente soggiornare, studiare e lavorare in altro Stato membro UE per periodi di durata anche superiori a 90 giorni. Lo Stato ospitante potrebbe comunque richiedere la dimostrazione di adeguate risorse finanziarie, di un idoneo alloggio e copertura sanitaria ed altre condizioni a seconda del motivo del soggiorno.
Chi sono i titolari di Carta blu UE?
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Ai lavoratori stranieri altamente qualificati ammessi a prestare la loro opera nel territorio nazionale è rilasciato uno speciale permesso di soggiorno che reca la dicitura “Carta blu UE” dopo la stipula del contratto di soggiorno per motivi di lavoro.
Sono considerati lavoratori altamente qualificati gli stranieri che sono in possesso di un titolo di studio rilasciato da istituti di istruzione superiore che attesti il completamento di un percorso formativo post istruzione secondaria di durata almeno triennale con conseguimento del relativo diploma. La normativa si estende anche ai lavoratori con qualifiche professionali-tecniche.
Ai titolari di Carta blu UE è consentito l’ingresso e il soggiorno nel territorio nazionale, per periodi superiori a tre mesi, al di fuori delle quote, e lo svolgimento delle prestazioni lavorative retribuite per conto e sotto la direzione altrui.
È inoltre consentito chiedere il rilascio del permesso di soggiorno UE per soggiornati di lungo periodo dimostrando:
  1. di avere soggiornato legalmente ed ininterrottamente per 5 anni nel territorio dell’Unione europea in quanto titolari di una Carta blu UE rilasciata da un altro Stato membro;
  2. di essere in possesso da almeno 2 anni di un permesso italiano recante la dicitura “Carta blu UE”.
Ai titolari di Carta blu UE, ricorrendo le condizioni sopra descritte, è rilasciato un permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo recante la dicitura “Ex titolare di Carta blu UE”.
Che cos’è e quando viene rilasciato il codice fiscale?
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È un codice composto da lettere e numeri che serve ad identificare in modo univoco le persone fisiche e gli altri soggetti a fini fiscali ed amministrativi.
Deve essere richiesto presso gli uffici locali dell’Agenzia delle Entrate del Ministero delle Finanze, dopo avere ottenuto il permesso di soggiorno.
Per il rilascio del codice fiscale occorre esibire il permesso di soggiorno valido e la fotocopia del passaporto in corso di validità.
Il codice fiscale è richiesto ad esempio per:
  1. essere iscritto al Servizio Sanitario Nazionale;
  2. essere assunto come lavoratore dipendente;
  3. iniziare un’attività lavorativa in forma autonoma;
  4. concludere qualunque contratto (ad es. di locazione, compravendita);
  5. aprire un conto corrente bancario.
Cos'è il codice fiscale numerico?
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Il codice fiscale numerico provvisorio viene rilasciato all’utente in caso di impossibilità di attribuire quello definitivo.
È composto di 11 caratteri numerici e sostituisce a tutti gli effetti il codice fiscale definitivo fino all’attribuzione di quest’ultimo.  Il soggetto interessato è tenuto a chiedere il codice definitivo entro 6 mesi dalla data di emissione dello stesso codice provvisorio. A tale regola fanno eccezione i richiedenti protezione internazionale, che mantengono il codice numerico sino all’accoglimento della domanda.
Come funziona l’iscrizione anagrafica?
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L’iscrizione nelle liste anagrafiche della popolazione residente in un comune italiano costituisce il presupposto per l’esercizio di diritti fondamentali. I requisiti per l’iscrizione anagrafica sono la dimora abituale, cioè la durevole presenza in un determinato comune con la volontà di permanervi e stabilirvi la residenza e la titolarità di un permesso di soggiorno in corso di validità. Per i richiedenti protezione internazionale accolti nelle strutture di accoglienza, la struttura rappresenta luogo di dimora abituale, qualora venga documentata l’ospitalità da oltre 3 mesi. L’iscrizione anagrafica è presupposto per:
  1. l’iscrizione al Servizio Sanitario Nazionale;
  2. l’accesso all’assistenza sociale e ai sussidi o agevolazioni previsti dai comuni;
  3. l’esercizio dei diritti di partecipazione popolare all’amministrazione locale previsti dagli statuti comunali;
  4. il rilascio della carta di identità e delle certificazioni anagrafiche;
  5. il rilascio della patente di guida italiana.
Che cos’è l’autocertificazione?
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L’autocertificazione è una semplice dichiarazione con la quale la persona, sotto la propria responsabilità civile e penale, attesta una serie di fatti, stati e condizioni, attestate in atti pubblici, senza dover presentare il relativo certificato. Deve essere firmata dall’interessato senza necessità che la firma venga autenticata e ha la stessa validità temporale dell’atto che sostituisce.
I cittadini stranieri posso autocertificare?
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Lo straniero può autocertificare stati, fatti e qualità personali certificabili o attestabili da parte di soggetti pubblici italiani.
Lo straniero non può autocertificare:
  • stati, fatti e qualità che le autorità italiane non possono certificare perché riferiti ad eventi avvenuti all’estero. In tali casi dovrà presentare i certificati o le attestazioni rilasciati dalle competenti autorità dello Stato estero, legalizzati dalle Autorità consolari italiane, e corredati da traduzione in lingua italiana di cui è attestata la conformità all’originale.
    Esempi:
  1. nascita all’estero;
  2. matrimonio contratto nel paese estero;
  3. certificati penali relativi al paese estero;
  4. reddito prodotto all’estero.
Quanto sopra non si applica ai titolari di protezione internazionale e richiedenti la protezione internazionale che possono avvalersi dell’autocertificazione.
  • stati, fatti e qualità personali rilevanti nell’ambito delle procedure disciplinate dalle norme sull’immigrazione (rilascio e rinnovo del permesso di soggiorno, ricongiungimento familiare)
    Esempi:
  1. stato di parentela;
  2. nucleo familiare;
  3. idoneità alloggiativa.

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